Der Rat hatte die Verordnung im November beschlossen, nachdem der Ausschuss für Umwelt, Sicherheit und Ordnung sich zu Beginn des Jahres 2017 für eine solche Verordnung stark gemacht hatte.
Tierschutzverbände haben laut Darstellung der Verwaltung auf den „hohen Leidensdruck“ frei lebender Katzen hingewiesen: „Nahezu alle an bekannten Futterstellen anzutreffenden Katzen sind in der Regel von ansteckenden Krankheiten befallen“, führt die Verwaltung in der Beschlussvorlage aus. Art und Umfang der Leiden seien demnach auf die insgesamt hohe Populationsdichte zurückzuführen. Dazu trügen auch unkastrierte Freigänger-Katzen bei. Laut Verordnung müssen Freigänger-Katzen jetzt kastriert und registriert werden.